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时间:2020-10-17 18:41:36  来源:  作者:  浏览量:

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10月14日,深圳经济特区建立40周年庆祝大会在深圳举行。大会总结了经济特区创新发展的10条经验,同时赋予了深圳新的历史使命,布置了“六大任务”。分析这“六大任务”中的具体内容,可以发现其中诸多重点提法和新的亮点,例如在深化改革方面要求“战略战役性改革”,在粤港澳大湾区建设方面提到“规划建设好河套深港科技创新合作区”等等,对于深圳下一步要如何去做,南都记者采访了多个领域的专家学者,共同为城市发展建言献策。


国内国际双循环、投融资、财政税务、金融创新、开放监管能力、风险防控能力

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“锐意开拓全面扩大开放”成为深圳新的时代“必修课”之一。深圳怎样落实“全面开放”的任务?华盛证券研究部经理余石麟认为,全面扩大开放是以国内大循环作为主体,通过发挥内需的潜力,使国内市场和国际市场更好联动,实现具有开放性的国内国际双循环。


余石麟建议,深圳的历史使命应该是通过全面扩大开放来促成国际国内两个市场的融合和创新,利用这两种各具优势的资源进行产业升级和技术突破,以内循环形成庞大且具有韧性的消费市场,吸引资金和技术带动国际循环,形成一种可供复制的模式,实现更加强劲可持续的发展。


同时,试点城市对外开放引入新企业、新规则、新制度,可以加快新规则和新制度在深圳模式下得以验证,日后全国应用时减少对新规则和新制度实施的阻力。“深圳要推动更高水平的对外开放程度,行政上则需要加快推进规则标准等制度型开放,率先建设更高水平开放型经济新体制,以便落实响应政策下的实体经营需求,为经济发展注入新动能。”余石麟举例建议,未来深圳可以率先考虑解决贸易和投融资的便利化和国际化、财政税务的简便化、金融创新的支持和优惠计划等迫切问题。


“深圳在通关、退税、外汇管理等方面也需要持续优化和升级,提升跨境贸易和投资便利化水平。”关于深圳该如何“探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制”,他认为,贸易投资制度、税收制度、运作模式和监管机制等方面构建创新制度体系,良好的与国际对接的制度有利于吸引资金进入金融和创新产业,对做好创业板,新三板及二级市场的轮动机制,继而成为创新科技的集资中心有莫大帮助。对此余石麟建议,“在一些外资关注的议题上,如知识产权、电子商务、竞争政策等方面加快市场化改革,或针对某些特定使用场景进行优化。”


站在宏观视野,如何正确审视深圳下一个40年的开放创新和国际化思路?刚刚入选“深圳特区40周年先进模范人物”的深圳清华大学研究院原院长冯冠平提醒,深圳的发展归根结底在于创新,敢于在机制体制上创新。


“我认为更应该接受表彰的是那些曾经为深圳建设和发展作出贡献的领导和前辈,他们对于机制体制创新作出了巨大贡献。”冯冠平特别强调,刚刚出炉的综合试点改革实施方案是在前40年发展的基础上给予的更加优惠的政策。未来,深圳的发展应更重视有颠覆性的创新,这样才能更开放、更具国际性。

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